工會團委

　　

第一章 總則 第一條 為了健全和完善學校管理制度，保障教職工在學校的主人翁地位和民主管理權(quán)力，充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性，全心全意依靠教職工辦好學校，促進教育改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會法》和《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中“要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督”的規(guī)定，結(jié)合我市中小學校實際情況，制定本條例。 第二條 教職工代表大會（以下簡稱教代會）要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，正確處理國家、學校、教職工三者利益關(guān)系，引導教職工做教書育人、管理育人、服務(wù)育人的典范，推動學校教育教學改革，全面實施素質(zhì)教育，努力提高教育教學質(zhì)量。 第三條 教代會是學校實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，是教職工依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力的機構(gòu)。中小學必須依法建立和健全教代會制度，保障與發(fā)揮教職工代表和工會組織在審議學校重大決策、監(jiān)督領(lǐng)導干部、維護教職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。 第四條 教代會接受學校黨組織的思想政治和組織領(lǐng)導，支持和尊重校長依法行使職權(quán)。 第五條 教代會的組織原則是民主集中制。第二章 教代會的職權(quán) 第六條 教代會行使以下職權(quán)： 一、審議建議權(quán)。定期聽取審議校長的工作、學校財務(wù)工作報告，討論和審議學校的發(fā)展方向、長遠規(guī)劃、學年工作計劃、重大改革方案、重要的經(jīng)費開支和教職工隊伍建設(shè)及其他有關(guān)學校發(fā)展的重大問題，提出意見和建議。 二、審議通過權(quán)。審議通過學校內(nèi)部管理體制、人事、分配制度改革方案，教職工聘任、獎懲辦法，校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資、創(chuàng)收分配原則和辦法，教職工業(yè)務(wù)進修及與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度等，由校長頒布實施。 三、審議決定權(quán)。審議決定教職工福利費管理使用辦法，教職工住房分配原則以及其它有關(guān)教職工生活福利的重大事項。 四、評議監(jiān)督權(quán)。對學校中層以上領(lǐng)導干部進行民主評議和監(jiān)督，并提出獎懲、晉升和任免的建議。 第七條 教代會應(yīng)積極支持校長行使職權(quán)，維護行政指揮系統(tǒng)的權(quán)威；校長要尊重和支持教代會行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)，定期向教代會報告工作，實施教代會通過的決議和決定，負責處理教代會提出的應(yīng)由行政方面處理的提案，并接受教代會的評議和監(jiān)督。 第八條 教代會對校長在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項有不同意見時，可以向校長提出建議，也可以報告上級工會。在未做出新的決定之前應(yīng)執(zhí)行校長的決定。屬教代會“審議通過權(quán)”范圍內(nèi)的重大問題，需教代會和校長雙方認可，方能公布實施。校長對教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項有不同意見時，可以提請教代會復議，仍有不同意見，應(yīng)按教代會的決定執(zhí)行，同時報告上級教育主管部門。第三章 教代會代表 第九條 凡是本單位按法律規(guī)定享有公民權(quán)的在職教職工，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，均可當選為教代會的代表或成為本單位教職工大會的成員。 第十條 教代會的代表以教研組（年級組）、處、室為單位，按照代表名額和條件，確定代表候選人名單，然后召開全體教職工會議，以無記名投票的方式進行選舉。有條件的也可以由教職工直接選舉產(chǎn)生。教代會代表實行常任制，任期三年，可以連選連任。 第十一條 教代會代表要充分體現(xiàn)廣泛性、代表性和群眾性。教代會代表中應(yīng)有教師、職工、領(lǐng)導干部，學校黨、政、工主要負責人一般應(yīng)選為代表，但必須履行民主程序，參加基層單位選舉；教師代表不得少于60%，女教職工和青年教職工應(yīng)有一定比例。教代會代表可按選舉單位（或若干部門）建立代表小組，選舉正、副組長。 第十二條 教代會代表對本單位的教職工負責，本單位的教職工有權(quán)按照民主程序，監(jiān)督、撤換或罷免教代會代表。第十三條 根據(jù)需要，教代會可以設(shè)列席代表和特邀代表，其總數(shù)一般不應(yīng)超過教代會代表總數(shù)的1/5。 第十四條 教代會代表的基本條件： 一、堅持黨的基本路線，擁護黨的方針、政策，遵守國家的法律法規(guī)。 二、有較高的業(yè)務(wù)水平和政策水平，有較強的主人翁意識和一定的民主管理能力，愿意參加學校的民主管理活動。 三、模范地遵守師德規(guī)范，教書育人，為人師表。 四、熱心為教職工辦事，作風正派，辦事公道。 五、密切聯(lián)系群眾，正確地代表群眾利益，如實反映群眾的意見和要求。 六、遵守學校規(guī)章制度，做好本職工作。 七、身體健康，能履行代表職責。 第十五條 教代會代表的權(quán)利： 一、在教代會上，有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。 二、在教代會上，自主地、充分地發(fā)表自己的意見，有權(quán)按照規(guī)定的程序提出議案、提案，參加學校重大決策的審議討論。 三、有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，有權(quán)對學校任何工作部門和任何領(lǐng)導干部提出建議和批評，建議罷免或撤換不稱職的干部。 四、有權(quán)對教代會的工作提出批評和建議，有權(quán)參加教代會及其工作機構(gòu)組織的對學校執(zhí)行教代會決議和提案落實情況的檢查和督促，有權(quán)評議學校工作和中層以上領(lǐng)導干部，有權(quán)對學校領(lǐng)導提出質(zhì)詢。 五、因參加教代會組織的各項活動而占用的工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。 六、因依法行使民主權(quán)利而遭到壓制、阻撓、打擊、報復，有權(quán)向工會及上級有關(guān)部門申訴、控告。 第十六條 教代會代表的義務(wù)： 一、努力學習、模范地貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策及法律法規(guī)，不斷提高自身政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和參與民主管理的能力。 二、積極參加教代會的活動，認真宣傳貫徹大會的決議，正確行使代表權(quán)利，完成大會交給的各項任務(wù)。 三、密切聯(lián)系教職工，代表教職工的利益，如實反映教職工的意見和要求，維護教職工的合法權(quán)益。 四、模范遵守國家的法律、法規(guī)和學校的規(guī)章制度，遵守教師的職業(yè)道德，教書育人，為人師表，樹立主人翁意識，帶動教職工做好本職工作。第四章 教代會的組織制度 第十七條 根據(jù)學校教職工人數(shù)多少，建立教代會制度或教職工大會制度。有教職工50人以上的學校建立教代會制度，教職工人數(shù)不足50人的學校建立教職工大會制度，教職工大會制度與教代會制度性質(zhì)、職責相同。 第十八條 教代會選舉主席團主持會議，主席團成員應(yīng)由教師、職工代表和學校黨、政、工主要領(lǐng)導組成，其中教師、職工代表應(yīng)多于半數(shù)。主席團不實行常任制，閉會期間不能代行教代會職權(quán)。 第十九條 教代會每三年為一屆，每學年召開1--2次會議，每次會議必須有2/3以上的代表出席方能召開。會議召開前，學校工會應(yīng)向上級教育工會備案。遇有重大事項，經(jīng)學校黨、政、工領(lǐng)導研究或1/3以上教代會代表的提議，可以提前開會或召開臨時會議。如有特殊原因不能如期開會，應(yīng)說明情況，并征得半數(shù)代表和上級教育工會同意。教代會進行選舉和作出決議，必須經(jīng)半數(shù)以上代表通過為有效。 第二十條 教代會應(yīng)圍繞學校教育教學的中心任務(wù)，根據(jù)學校改革發(fā)展中迫切需要解決的重大問題確定議題，每次會議突出1--2個議題，不宜過多。 第二十一條 教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)通過和決定的事項，非經(jīng)教代會同意，不得改變。 第二十二條 教代會可根據(jù)需要設(shè)立專門工作小組，各專門工作小組的人選一般在教代會代表中產(chǎn)生，也可以聘請非教代會代表參加，但必須經(jīng)過教代會通過。各專門工作小組對教代會負責，其主要工作是：圍繞教代會的中心議題對重大問題進行調(diào)查研究，提出意見和建議；參與提交教代會審議的重要方案的討論制訂；提出與本專門工作小組有關(guān)的重要問題的調(diào)查研究報告；根據(jù)各自的職責有計劃地開展日常民主管理活動；檢查督促教代會決議、代表提案的落實，聽取、反映教職工的意見和要求等。 第二十三條 教代會閉會期間，需要臨時決定的重要問題，由民主管理聯(lián)席會議進行協(xié)商處理。民主管理聯(lián)席會議由工會主席主持，召集校工會委員、教代會代表小組組長、專門工作小組負責人和部分教代會代表參加。根據(jù)需要，邀請書記、校長及有關(guān)人員參加。處理意見應(yīng)向下次教代會報告，予以確認。第五章 教代會與工會 第二十四條 學校工會作為教代會的工作機構(gòu)，負責教代會閉會期間日常工作，其主要職責是： 一、制定召開教代會的方案，提出教代會議題、議程的建議。會同有關(guān)部門做好教代會的籌備工作、會務(wù)工作和組織工作。 二、組織教職工選舉教代會代表。征集和整理大會提案。 三、向教職工進行民主管理宣傳教育。培訓教代會代表。 四、組織專門工作小組進行調(diào)查研究和有關(guān)活動，檢查監(jiān)督大會決議和提案落實情況，教育動員教職工貫徹落實教代會決議。 五、主持召開教代會聯(lián)席會議，協(xié)商處理臨時需要解決的重大問題。組織教代會代表討論有關(guān)問題和參加有關(guān)活動。 六、聽取和處理教代會代表和教職工的意見、建議和申訴，維護教職工的合法權(quán)益。 七、總結(jié)交流民主管理經(jīng)驗，探索民主管理的新途徑、新方法，開展民主管理理論研究，提高學校民主管理水平。 八、負責教代會有關(guān)資料的立卷歸檔和管理工作。 九、完成教代會主席團交辦的其他工作。 第二十五條 上級工會有指導、支持和維護教代會正確行使職權(quán)的責任。第六章 附則 第二十六條 本條例適用于中等及中等以下基礎(chǔ)教育學校、各類專業(yè)學校、職業(yè)教育學校、特殊教育學校、幼兒教育學校。中等及中等以下民辦學校參照執(zhí)行。各學?？筛鶕?jù)本條例，結(jié)合學校實際情況，制定本單位的教職工代表大會的實施細則。 第二十七條 本條例由市教育工會負責解釋。 第二十八條 本條例自修訂公布之日起執(zhí)行。