工會(huì)團(tuán)委

　　

第一章 總則 第一條 為了健全和完善學(xué)校管理制度，保障教職工在學(xué)校的主人翁地位和民主管理權(quán)力，充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性，全心全意依靠教職工辦好學(xué)校，促進(jìn)教育改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中“要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督”的規(guī)定，結(jié)合我市中小學(xué)校實(shí)際情況，制定本條例。 第二條 教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教代會(huì)）要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，正確處理國(guó)家、學(xué)校、教職工三者利益關(guān)系，引導(dǎo)教職工做教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的典范，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。 第三條 教代會(huì)是學(xué)校實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，是教職工依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力的機(jī)構(gòu)。中小學(xué)必須依法建立和健全教代會(huì)制度，保障與發(fā)揮教職工代表和工會(huì)組織在審議學(xué)校重大決策、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部、維護(hù)教職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。 第四條 教代會(huì)接受學(xué)校黨組織的思想政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，支持和尊重校長(zhǎng)依法行使職權(quán)。 第五條 教代會(huì)的組織原則是民主集中制。第二章 教代會(huì)的職權(quán) 第六條 教代會(huì)行使以下職權(quán)： 一、審議建議權(quán)。定期聽(tīng)取審議校長(zhǎng)的工作、學(xué)校財(cái)務(wù)工作報(bào)告，討論和審議學(xué)校的發(fā)展方向、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、學(xué)年工作計(jì)劃、重大改革方案、重要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和教職工隊(duì)伍建設(shè)及其他有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。 二、審議通過(guò)權(quán)。審議通過(guò)學(xué)校內(nèi)部管理體制、人事、分配制度改革方案，教職工聘任、獎(jiǎng)懲辦法，校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資、創(chuàng)收分配原則和辦法，教職工業(yè)務(wù)進(jìn)修及與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度等，由校長(zhǎng)頒布實(shí)施。 三、審議決定權(quán)。審議決定教職工福利費(fèi)管理使用辦法，教職工住房分配原則以及其它有關(guān)教職工生活福利的重大事項(xiàng)。 四、評(píng)議監(jiān)督權(quán)。對(duì)學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議和監(jiān)督，并提出獎(jiǎng)懲、晉升和任免的建議。 第七條 教代會(huì)應(yīng)積極支持校長(zhǎng)行使職權(quán)，維護(hù)行政指揮系統(tǒng)的權(quán)威；校長(zhǎng)要尊重和支持教代會(huì)行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)，定期向教代會(huì)報(bào)告工作，實(shí)施教代會(huì)通過(guò)的決議和決定，負(fù)責(zé)處理教代會(huì)提出的應(yīng)由行政方面處理的提案，并接受教代會(huì)的評(píng)議和監(jiān)督。 第八條 教代會(huì)對(duì)校長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)有不同意見(jiàn)時(shí)，可以向校長(zhǎng)提出建議，也可以報(bào)告上級(jí)工會(huì)。在未做出新的決定之前應(yīng)執(zhí)行校長(zhǎng)的決定。屬教代會(huì)“審議通過(guò)權(quán)”范圍內(nèi)的重大問(wèn)題，需教代會(huì)和校長(zhǎng)雙方認(rèn)可，方能公布實(shí)施。校長(zhǎng)對(duì)教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)有不同意見(jiàn)時(shí)，可以提請(qǐng)教代會(huì)復(fù)議，仍有不同意見(jiàn)，應(yīng)按教代會(huì)的決定執(zhí)行，同時(shí)報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén)。第三章 教代會(huì)代表 第九條 凡是本單位按法律規(guī)定享有公民權(quán)的在職教職工，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，均可當(dāng)選為教代會(huì)的代表或成為本單位教職工大會(huì)的成員。 第十條 教代會(huì)的代表以教研組（年級(jí)組）、處、室為單位，按照代表名額和條件，確定代表候選人名單，然后召開(kāi)全體教職工會(huì)議，以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行選舉。有條件的也可以由教職工直接選舉產(chǎn)生。教代會(huì)代表實(shí)行常任制，任期三年，可以連選連任。 第十一條 教代會(huì)代表要充分體現(xiàn)廣泛性、代表性和群眾性。教代會(huì)代表中應(yīng)有教師、職工、領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表，但必須履行民主程序，參加基層單位選舉；教師代表不得少于60%，女教職工和青年教職工應(yīng)有一定比例。教代會(huì)代表可按選舉單位（或若干部門(mén)）建立代表小組，選舉正、副組長(zhǎng)。 第十二條 教代會(huì)代表對(duì)本單位的教職工負(fù)責(zé)，本單位的教職工有權(quán)按照民主程序，監(jiān)督、撤換或罷免教代會(huì)代表。第十三條 根據(jù)需要，教代會(huì)可以設(shè)列席代表和特邀代表，其總數(shù)一般不應(yīng)超過(guò)教代會(huì)代表總數(shù)的1/5。 第十四條 教代會(huì)代表的基本條件： 一、堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，擁護(hù)黨的方針、政策，遵守國(guó)家的法律法規(guī)。 二、有較高的業(yè)務(wù)水平和政策水平，有較強(qiáng)的主人翁意識(shí)和一定的民主管理能力，愿意參加學(xué)校的民主管理活動(dòng)。 三、模范地遵守師德規(guī)范，教書(shū)育人，為人師表。 四、熱心為教職工辦事，作風(fēng)正派，辦事公道。 五、密切聯(lián)系群眾，正確地代表群眾利益，如實(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求。 六、遵守學(xué)校規(guī)章制度，做好本職工作。 七、身體健康，能履行代表職責(zé)。 第十五條 教代會(huì)代表的權(quán)利： 一、在教代會(huì)上，有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。 二、在教代會(huì)上，自主地、充分地發(fā)表自己的意見(jiàn)，有權(quán)按照規(guī)定的程序提出議案、提案，參加學(xué)校重大決策的審議討論。 三、有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)反映教職工的意見(jiàn)和要求，有權(quán)對(duì)學(xué)校任何工作部門(mén)和任何領(lǐng)導(dǎo)干部提出建議和批評(píng)，建議罷免或撤換不稱(chēng)職的干部。 四、有權(quán)對(duì)教代會(huì)的工作提出批評(píng)和建議，有權(quán)參加教代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的對(duì)學(xué)校執(zhí)行教代會(huì)決議和提案落實(shí)情況的檢查和督促，有權(quán)評(píng)議學(xué)校工作和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，有權(quán)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出質(zhì)詢(xún)。 五、因參加教代會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用的工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。 六、因依法行使民主權(quán)利而遭到壓制、阻撓、打擊、報(bào)復(fù)，有權(quán)向工會(huì)及上級(jí)有關(guān)部門(mén)申訴、控告。 第十六條 教代會(huì)代表的義務(wù)： 一、努力學(xué)習(xí)、模范地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策及法律法規(guī)，不斷提高自身政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和參與民主管理的能力。 二、積極參加教代會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹大會(huì)的決議，正確行使代表權(quán)利，完成大會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)。 三、密切聯(lián)系教職工，代表教職工的利益，如實(shí)反映教職工的意見(jiàn)和要求，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。 四、模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，遵守教師的職業(yè)道德，教書(shū)育人，為人師表，樹(shù)立主人翁意識(shí)，帶動(dòng)教職工做好本職工作。第四章 教代會(huì)的組織制度 第十七條 根據(jù)學(xué)校教職工人數(shù)多少，建立教代會(huì)制度或教職工大會(huì)制度。有教職工50人以上的學(xué)校建立教代會(huì)制度，教職工人數(shù)不足50人的學(xué)校建立教職工大會(huì)制度，教職工大會(huì)制度與教代會(huì)制度性質(zhì)、職責(zé)相同。 第十八條 教代會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議，主席團(tuán)成員應(yīng)由教師、職工代表和學(xué)校黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)組成，其中教師、職工代表應(yīng)多于半數(shù)。主席團(tuán)不實(shí)行常任制，閉會(huì)期間不能代行教代會(huì)職權(quán)。 第十九條 教代會(huì)每三年為一屆，每學(xué)年召開(kāi)1--2次會(huì)議，每次會(huì)議必須有2/3以上的代表出席方能召開(kāi)。會(huì)議召開(kāi)前，學(xué)校工會(huì)應(yīng)向上級(jí)教育工會(huì)備案。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究或1/3以上教代會(huì)代表的提議，可以提前開(kāi)會(huì)或召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。如有特殊原因不能如期開(kāi)會(huì)，應(yīng)說(shuō)明情況，并征得半數(shù)代表和上級(jí)教育工會(huì)同意。教代會(huì)進(jìn)行選舉和作出決議，必須經(jīng)半數(shù)以上代表通過(guò)為有效。 第二十條 教代會(huì)應(yīng)圍繞學(xué)校教育教學(xué)的中心任務(wù)，根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展中迫切需要解決的重大問(wèn)題確定議題，每次會(huì)議突出1--2個(gè)議題，不宜過(guò)多。 第二十一條 教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和決定的事項(xiàng)，非經(jīng)教代會(huì)同意，不得改變。 第二十二條 教代會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作小組，各專(zhuān)門(mén)工作小組的人選一般在教代會(huì)代表中產(chǎn)生，也可以聘請(qǐng)非教代會(huì)代表參加，但必須經(jīng)過(guò)教代會(huì)通過(guò)。各專(zhuān)門(mén)工作小組對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé)，其主要工作是：圍繞教代會(huì)的中心議題對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議；參與提交教代會(huì)審議的重要方案的討論制訂；提出與本專(zhuān)門(mén)工作小組有關(guān)的重要問(wèn)題的調(diào)查研究報(bào)告；根據(jù)各自的職責(zé)有計(jì)劃地開(kāi)展日常民主管理活動(dòng)；檢查督促教代會(huì)決議、代表提案的落實(shí)，聽(tīng)取、反映教職工的意見(jiàn)和要求等。 第二十三條 教代會(huì)閉會(huì)期間，需要臨時(shí)決定的重要問(wèn)題，由民主管理聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商處理。民主管理聯(lián)席會(huì)議由工會(huì)主席主持，召集校工會(huì)委員、教代會(huì)代表小組組長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)工作小組負(fù)責(zé)人和部分教代會(huì)代表參加。根據(jù)需要，邀請(qǐng)書(shū)記、校長(zhǎng)及有關(guān)人員參加。處理意見(jiàn)應(yīng)向下次教代會(huì)報(bào)告，予以確認(rèn)。第五章 教代會(huì)與工會(huì) 第二十四條 學(xué)校工會(huì)作為教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會(huì)閉會(huì)期間日常工作，其主要職責(zé)是： 一、制定召開(kāi)教代會(huì)的方案，提出教代會(huì)議題、議程的建議。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好教代會(huì)的籌備工作、會(huì)務(wù)工作和組織工作。 二、組織教職工選舉教代會(huì)代表。征集和整理大會(huì)提案。 三、向教職工進(jìn)行民主管理宣傳教育。培訓(xùn)教代會(huì)代表。 四、組織專(zhuān)門(mén)工作小組進(jìn)行調(diào)查研究和有關(guān)活動(dòng)，檢查監(jiān)督大會(huì)決議和提案落實(shí)情況，教育動(dòng)員教職工貫徹落實(shí)教代會(huì)決議。 五、主持召開(kāi)教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商處理臨時(shí)需要解決的重大問(wèn)題。組織教代會(huì)代表討論有關(guān)問(wèn)題和參加有關(guān)活動(dòng)。 六、聽(tīng)取和處理教代會(huì)代表和教職工的意見(jiàn)、建議和申訴，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。 七、總結(jié)交流民主管理經(jīng)驗(yàn)，探索民主管理的新途徑、新方法，開(kāi)展民主管理理論研究，提高學(xué)校民主管理水平。 八、負(fù)責(zé)教代會(huì)有關(guān)資料的立卷歸檔和管理工作。 九、完成教代會(huì)主席團(tuán)交辦的其他工作。 第二十五條 上級(jí)工會(huì)有指導(dǎo)、支持和維護(hù)教代會(huì)正確行使職權(quán)的責(zé)任。第六章 附則 第二十六條 本條例適用于中等及中等以下基礎(chǔ)教育學(xué)校、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒教育學(xué)校。中等及中等以下民辦學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。各學(xué)?？筛鶕?jù)本條例，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本單位的教職工代表大會(huì)的實(shí)施細(xì)則。 第二十七條 本條例由市教育工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 本條例自修訂公布之日起執(zhí)行。